11月25日,整合負債工人在北京昌平區虎峪村拆除虎峪自然風景區內的“小產權”別墅新華社發
  11月25日,北京市昌平區虎峪自然房屋出租風景區內,8座“小產權”別墅開始拆除。
  截至目前,北京共住商清理認定83個“小產權房”項目,涉及土地面積5000畝(其中耕地132.94畝),總建築面積約381萬平方米。
  下一步,北京將加大力度整治“小產權房”:堅決杜絕新增,房屋出租嚴肅查處在建在售。
  11月25日,隨著大型挖掘機張開鋼臂,北京市昌平區虎峪自然住商不動產風景區內,8座新建的“小產權”別墅開始被強制拆除。
  北京市落實國家兩部委緊急通知精神,對“小產權房”再出重拳。北京國土部門強調,將對新增、在建的“小產權房”項目嚴厲打擊,尤其是對違反規劃,占用耕地、基本農田的項目堅決予以拆除,力爭做到“遏制新增,保證零增長”。
  違法“小產權”別墅,拆除!
  虎峪自然風景區位於昌平區南口鎮虎峪村北,2009年1月,北京煜洲昌盛投資有限公司(以下簡稱煜洲昌盛公司)與虎峪村經濟合作社簽訂了租賃協議,租期40年。
  據介紹,2009年7月,南口鎮政府通過巡查發現虎峪自然風景區內存在違法建設,立即組織人員到現場進行了調查取證,並於2013年7月23日向煜洲昌盛公司下達了《停工告知書》,責令其立即停止違法建設行為。
  2013年8月2日,北京市國土局昌平分局向煜洲昌盛公司下達了《責令停止國土資源違法行為通知書》。
  此後,北京市國土局昌平分局和南口鎮政府多次組織執法人員到違法建設施工現場進行制止,並對其宣講土地政策法規,責令其停止施工並恢復景區原貌。煜洲昌盛公司對此置若罔聞,仍暗地繼續施工。
  經核查,該公司未經批准,私自在景區內新建8棟別墅,建築面積約1700平方米;並改擴建景區辦公用房建築面積約1500平方米。
  11月12日,昌平國土分局函告南口鎮人民政府依據有關法律法規規定,立即制止並限期拆除新建房屋。11月25日,南口鎮政府組織相關部門和單位對該項目開始進行強制拆除;同時,責令煜洲昌盛公司限期恢復景區原貌。
  據瞭解,此前,昌平區已對崔村鎮南莊營村違法建設、流村鎮白羊溝度假山莊違法建設和陽坊鎮東貫市村違法建設等幾處小產權項目進行強制拆除。
  嚴重違法、不合規劃,別買!
  什麼是“小產權房”?
  北京市國土局相關負責人介紹,“小產權房”不是一個法律概念,現泛指未依法批准占用農村集體土地建設,並向集體經濟組織以外的單位和個人銷售或變相銷售的住宅項目。
  “小產權房”一般既涉及違法建設和銷售,又涉及違法用地。由於未獲得土地、規劃、建設、銷售等行政許可,不能辦理房地產權登記,屬於沒有產權,不受法律保護的住用房屋。
  近年來,隨著政府對“小產權房”的打擊,又出現了以公租房、保障房、農業結構調整、舊村改造、新農村建設、旅游產業、文化園區、種植園(棚)承包、養老休閑等形式為名建設的變相“小產權房”。
  據介紹,合法的商品房應具備“五證”,是指房地產商在預售商品房時應具備《國有土地使用證》《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《建築工程施工許可證》和《商品房預售許可證》,簡稱“五證”。其中《國有土地使用證》由國土部門核發,後4個證由住建部門核發。
  國土部門相關負責人表示,“小產權房”嚴重違反法律法規,不符合土地利用總體規劃和城鄉建設規劃,不符合土地用途管制制度,衝擊了耕地保護紅線,擾亂了土地市場和房地產市場秩序,損害了群眾利益,影響了新型城鎮化和新農村建設的健康發展。建設、銷售和購買“小產權房”,均不受到法律保護。
  具體而言,“小產權房”存在規劃不符要拆除、私下交易無保障、水電燃氣存隱患、偷工減料有危險等現實風險。例如房山區栢西楓林案,違法者甚至通過私刻公章、偽造有關材料,銷售房屋進行詐騙,使廣大購房者上當受騙面臨“錢房兩空”。
  由於大量“小產權房”建設無詳細規範的規劃設計,房屋建設人多以“利益最大化”的原則購買相關建築材料,建設起點低、標準低、缺乏專業業務指導,隨意性大,佈局不合理。建設過程得不到有效監管,房屋在建過程中和竣工交付使用後均存在較多安全、質量、消防等隱患,極易引發安全事故和法律責任,居民的生命財產安全得不到保障。
  國土部門再次強調並提醒公眾,“小產權房違法,請勿租買”。
  鄉鎮村印製“房產證”,遏制!
  2012年9月和2013年6月,北京市國土局在官網上共公開曝光了全市83宗“小產權房”項目。2013年6月、7月和9月,又公開曝光了23宗變相“小產權房”項目。
  截至目前,北京共清理認定83個“小產權房”項目,涉及土地面積5000畝(其中耕地132.94畝),總建築面積約381萬平方米,涉及8個區縣。
  北京市國土局相關負責人介紹,下一步,北京將加大力度整治“小產權房”:堅決杜絕新增,嚴肅查處在建在售。
  由於“小產權房”一般牽涉屬地政府或村民自治組織。北京市強調,要以更加鮮明的態度、更加堅定的決心推進清理整治工作,堅決遏制以鄉鎮政府、村民委員會名義印製“房產證”、出具購房(承租)有關證明材料等違法手段續售“小產權房”。
  北京要求各區縣政府全面負責本行政區域內“小產權房”清理整治工作,對於在建、在售的“小產權房”堅決叫停,並組織有關部門嚴厲查處,對相關違法人員嚴肅處理。
  對已經公開曝光的83個“小產權房”、23個以“汽車營地、生態農莊、私家菜園”等名義違法建設租售的變相“小產權房”項目整改情況,將進行自查和抽查。
  國土部門將集中精力、集中時間,選擇若干起頂風違法繼續實施建設和銷售、情節惡劣的案件,直接予以查處,依法從嚴從重處理。
  北京市國土局將設定12336舉報電話,接受群眾對新建、續建、銷售“小產權房”行為的舉報監督,並將核實後的各區縣“小產權房”情況名單在網上公開曝光。
  據《人民日報》  (原標題:北京再拆8座“小產權”別墅)
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